14 апреля 2016 г. заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик провел всероссийское совещание, посвященное итогам работы лесного хозяйства России в 2015 г. и задачам на 2016 г.
В совещании приняли участие руководители профильных комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, федеральных органов власти, руководители субъектов РФ, лесных департаментов федеральных округов, а также соответствующих лесных подразделений субъектов, отвечающие за исполнение переданных полномочий в области лесных отношений. В мероприятии также участвовало руководство отраслевой профсоюзной организации, подведомственных учреждений Рослесхоза, представители отраслевой науки, экспертного сообщества, бизнеса.
Иван Валентик сообщил, что в настоящее время в полном объеме завершена работа над 46 законодательными и нормативными правовыми актами, разработка которых велась в рамках поручений президента и правительства. Из важных - принятие федерального закона №206, который позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлять заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Кроме того, в конце 2015 г. был принят федеральный закон №455, который улучшил подходы к защите лесов от вредных организмов. Закон сокращает сроки, обеспечивает прозрачные процедуры и снимает бюрократические барьеры при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах. В 2015 г. был также утвержден порядок осуществления госмониторинга воспроизводства лесов, который является основным инструментом оценки эффективности лесовосстановления.
Финансирование лесного хозяйства в 2015 г. в рамках Государственной программы за счет средств федерального бюджета превысило 31 млрд руб., 10,7 млрд руб. было обеспечено за счет средств региональных бюджетов. Субвенции субъектам РФ на ведение лесного хозяйства составили 24 млрд руб. При этом, несмотря на общее снижение объемов финансирования госпрограммы в 2015 г. по сравнению с 2014 г., затраты на охрану лесов от пожаров не были сокращены.
Иван Валентик отметил, что в 2016 году будет завершен переход от финансирования субъектов на основании фактических затрат, к практике планирования затрат на основе нормативов на выполнение лесохозяйственных мероприятий.
«Структура и состав затрат нам понятны, новая методика распределения субвенций с учетом региональных особенностей ведения лесного хозяйства подготовлена», - отметил глава Рослехоза.
Площадь лесов, переданных в аренду, составила 231млн га. Основным видом использования лесов остается заготовка древесины, которая в 2015 г. велась на площади 171 млн га. В 2015 г., несмотря на тяжелую в экономическую ситуацию, было заготовлено на 2 млн м3 древесины больше, чем в 2014 г. - 205 млн м3. По мнению главы Рослесхоза, это объясняется в первую очередь введением ЕГАИС, обеспечившей вывод части заготовок из «тени».
В 2015 г. был впервые проведен государственный мониторинг воспроизводства лесов, которые показали уменьшение площади, занятой лесными насаждениями на 500 тыс. га.
«Полученные данные требуют детального изучения и серьезного анализа. Я призываю отнестись к данным фактам с максимальной ответственностью», - заявил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства.
Рослесхоз последовательно проводит работу по увеличению объемов лесоустроительных работ. Лесоустроительные мероприятия в 2015 г. были проведены на площади 24 млн га. По словам Ивана Валентика, регионам и бизнесу необходимо участвовать в лесоустроительных работах на принципах государственно-частного партнерства и удерживать ежегодные объемы работ на площади не менее 30 млн га.
При этом глава Рослесхоза обратил внимание, что необходимо решить системные проблемы сроков и качества лесоустроительных работ. В субъектах встречаются случаи, когда материалы лесоустройства изготавливаются без выхода в лес, занижается запас, повышается возраст древостоя, искажается реальный состав лесных насаждений и даже изменяются границы лесничеств. По словам Ивана Валентика, механизм государственного контроля за качеством лесоустроительных работ будет только усиливаться. Кроме того, Рослесхозом в 2015 г. обеспечено проведение работ по определению границ лесничеств на площади около 27 млн га. В 2016 г. такие работы будут проведены на площади свыше 50 млн га.
В 2015 г. на территории России возникло 12,3 тыс. лесных пожаров площадью 2,9 млн га, что в 1,3 раза ниже показателя 2014 г. На землях лесного фонда возникло 11,3 тыс. пожаров на площади 2,6 млн га. Более 90% от пройденной огнем площади пришлось на Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Наиболее сильные пожары в 2015 г. были отмечены на территории Забайкальского края, Республики Бурятия, Иркутской и Амурской обл., Республике Тыва. Иван Валентик напомнил, что в 2015 г. был введен запрет на неконтролируемые сельхозпалы сухой травы, но со стороны ряда региональных и муниципальных властей принципиальных изменений подходов к обеспечении этого запрета пока не произошло.
Основная причина весенних пожаров остается прежней - неконтролируемые выжигания сухой травы и нарушение гражданами правил пожарной безопасности в лесах.
В 2015 г. по сравнению с 2014 г. сократилось количество нарушений лесного законодательства, на 19% снизился вред, причиненный лесам - до 11,7 млрд руб. Лесными инспекторами были наложены административные штрафы на общую сумму 881,6 млн руб. Благодаря усилению межведомственного взаимодействия, прежде всего со Службой судебных приставов России, удалось повысить взыскания сумм административных штрафов и вреда, причиненного лесам.
В 2015 г. впервые с 2012 г., благодаря введению ЕГАИС учета древесины и сделок с ней удалось достичь снижения объема незаконных рубок лесных насаждений на 8% и сократить ущерб на 20%.
Что касается кадровой ситуации, то по результатам мониторинга 2015 г. прогноз потребности в кадрах лесного профиля по данным субъектов составляет около 2 тыс. человек в год. Выпуск же молодых специалистов лесного хозяйства составляет чуть более 1,5 тыс. человек. Иван Валентик отметил, что для обеспечения лесной отрасли профессиональными кадрами необходимы скоординированные действия организаций образования и органов исполнительной власти субъектов в сфере лесных отношений.
Иван Валентик также напомнил, что в мае в России в шестой раз пройдет «Всероссийский день посадки леса» и попросил всех участников совещания принять активное участие в организации и проведении этой акции. В 2015 г. сажать леса вышло более 3 млн человек по всей стране.
http://lesprominform.ru/news/branch/7732-obem-lesozagotovki-v-2015-g.-v-rossii-sostavil.html
|
